Nation Innovation: Partierna om Sveriges innovationsframtid (M)

Oliver Rosengren, riksdagsledamot och ledamot i Moderaternas ekonomisk-politiska arbetsgrupp, om startup- och talangvisum, omstrukturering av innovationsmyndigheterna och vad partiet lovar Innovationssverige de första 100 dagarna. SISPs intervjuserie “Nation Innovation” möter samtliga riksdagspartier inför valet 2026.

“Sverige ska ha vidöppen famn för smarta, innovativa och drivna människor.”

Om Moderaternas partibeslut att införa ett startup- och talangvisum

Sverige räknas som ett av världens starkaste innovationsekosystem – men försprånget minskar. Vad är Moderaternas viktigaste åtgärd för att vända den trenden?

Sverige rankas högt internationellt – men vi vill vara nummer ett, inte nummer två. Det vi behöver förbättra är framför allt skattemiljön och regelverken, och det som är mest akut just nu är FoU-avdraget.

Sverige rankas idag som ett av de sämsta länderna i OECD när det gäller incitament för forskning och utveckling. Om vi genomför utredningens förslag – den så kallade superavdraget – förflyttar vi oss till att bli ett av de bästa. Det är inte abstrakt: vi ser redan att stora internationella bolag med stark FoU-verksamhet i Sverige börjar föra över delar av sin forskning utomlands. Vi vill istället att Sverige ska vara bland världens mest konkurrenskraftiga länder för företag att bedriva forskning i.

Jag ska vara transparent med att förslaget i första hand riktar sig mot större, vinstdrivande forskningsbolag. Det funkar för mindre bolag också, men tyngdpunkten ligger inte mot startupfasen. Det är viktigt att säga som det är. Vi räknar ändå med att det ger stora spillovereffekter på innovationsstrukturen i samhället i stort, och vi har andra förslag riktade specifikt mot startupscenen – framför allt på personaloptionssidan.

När det gäller finansiering har vi ännu inte lagt ett färdigt förslag, men min bild är att vi behöver komma upp i ungefär 8 miljarder kronor. Jag hoppas att vi kan hämta hem det genom initiativ som publicerats i den offentliga debatten – bland annat förändringar av beskattningen av vissa pensionsstrukturer och en genomgång av gröna avdrag. Man bör också titta på de riktade företagsstödsprogram som finns hos bland annat Tillväxtverket: om man identifierar bolag som skulle ha stor nytta av ett reformerat FoU-avdrag kan man tänka sig att man växlar från specifika stöd till det generella avdraget. Det bör kunna frigöra en del medel.

En samlad innovations- och strategimyndighet ger bättre förutsättningar att agera strategiskt och kraftfullt.

Sveriges innovationsmyndighet Vinnova har allt mer styrts av öronmärkta uppdrag och tappat förmågan att agera strategiskt. Är Moderaterna redo att ge Vinnova mer fria medel?

Moderaterna har på sin partistämma beslutat att gå vidare med det alternativa förslaget från Forskningsfinansieringsutredningen – att slå samman fem forskningsmyndigheter till två. En basforskningsmyndighet och en strategi- och innovationsmyndighet. Det ger en mer renodlad struktur och frigör resurser som i dag går till administration snarare än till faktisk verksamhet. En samlad innovations- och strategimyndighet ger bättre förutsättningar att agera strategiskt och kraftfullt. Och de pengar som frigörs i den omstruktureringen stannar inom fältet – de ska stärka finansieringen av forskning och innovation, inte hamna någon annanstans.

Balansen mellan fria och öronmärkta medel är ändå komplicerad. Vi hanterar skattepengar och har ett ansvar att säkerställa att de gör nytta. Vi har sett för många fall av bolag som lever år efter år på offentliga stödprogram utan att ta sig ur beroendet. Det är inte innovation – det är att harva runt på skattemedel. Systemen måste utformas så att de stödjer verklig tillväxt.

I dag är innovationspolitiken splittrad över minst fem departement. Stödjer Moderaterna att en departementsöverskridande innovationssamordnare inrättas – och vem ska äga frågan?

Behovet av bättre samordning är uppenbart. Det är en no brainer. Men vi är tveksamma till att utse en specifik person till en ny samordnartjänst – vi vill inte ha fler överrocktjänster på Regeringskansliet. Vad vi i stället föredrar är att använda befintliga verktyg: ett tydligt mandat till Statsrådsberedningens inrikespolitiska kansli eller en statssekreterargrupp med uttalat uppdrag för innovationspolitiken. Vi har gjort liknande satsningar på bland annat kriminell ekonomi och kärnkraft med goda resultat. Det är ett beprövat sätt att förbättra samordning utan att bygga ny byråkrati.

Om branschen kan visa att innovationscheckarna verkligen fungerar är vi beredda att överväga att återinföra dem.

Innovationscheckarna avvecklades trots goda resultat. Är Moderaterna beredda att återinföra dem så att fler tidiga startups kan validera sina idéer?

Vi är inte principiellt emot innovationscheckar, men vi saknar ordentliga effektstudier. Att bolag som fått checkar är nöjda är inte förvånande – det säger inte särskilt mycket om faktisk effekt. Vad vi behöver är randomiserade studier där man jämför bolag som slumpmässigt fått och inte fått check, och sedan följer upp vad som hände. Om branschen kan visa att de verkligen fungerar – helst med en ordentlig utvärdering från start – är vi beredda att överväga att återinföra dem. Vi är prestigelösa i metodvalet. Vi ska använda de redskap som faktiskt funkar.

Internationella grundare och specialister väljer bort Sverige för att ett tydligt visumspår saknas. Vad vill Moderaterna göra för att Sverige ska kunna attrahera global startup-talang?

Vi har tagit partibeslutet att införa ett startup- och talangvisum. Vi har redan gjort viktiga förbättringar av systemen: handläggningstiderna för högkvalificerad arbetskraft har gått från tolv månader till fyra veckor. Vi vill fortsätta i den riktningen. Vi har också nyligen infört lättnader för doktorander och forskare som vill stanna i Sverige efter avslutad utbildning – inklusive möjligheten att ta hit sin familj och enklare väg till uppehållstillstånd. Sverige ska ha vidöppen famn för smarta, innovativa och drivna människor som vill vara här. Det har varit en skam att vi inte haft det.

Svenska personaloptioner för startups är fortfarande krångligare och mindre konkurrenskraftiga än i många jämförbara länder. Vad är Moderaternas plan för att ändra det?

Vårt stämmobeslut är tydligt: Sverige ska ha internationellt konkurrenskraftiga personaloptionssystem. Vi vill se ett system där beskattningen sker vid exit – när aktien säljs – inte vid tilldelning. Vi tittar också på möjligheten att låta grundare återinvestera i ett nytt startup utan att det utlöser beskattning i det skedet. Det är en av de viktigaste frågorna för startup-scenen, och en fråga som moderata finansministrar brunnit för under lång tid.

EU Inc. – ett gemensamt europeiskt bolag – är under framtagande. Vad är Moderaternas hållning?

Vi är positivt inställda. Europa behöver något som ger europeiska bolag liknande möjligheter som amerikanska bolag har med sin federala bolagsstruktur. Om EU-förslaget inte lyckas fullt ut bör Sverige ta initiativ till en liknande konstruktion inom Norden–Baltikum. Sverige ska ha en framåtlutad profil i det arbetet.

Vi behöver bättre gallring och en tydligare kultur av självsanering i hela innovationsstödssystemet.

Sverige lämnar EU-pengar på bordet – vi medfinansierar nationellt i lägre utsträckning än de flesta jämförbara länder. Hur vill Moderaterna ändra på det?

Min bild är att vi under lång tid prioriterat fel – för mycket kapital har kanaliserats till stora prestigeprojekt och för lite till de mindre innovationsprojekten som faktiskt kan hävda sig i europeisk konkurrens om medel.

Men ska vi öka den nationella medfinansieringen på ett trovärdigt sätt behöver vi samtidigt säkerställa att stödstrukturen håller måttet. Det har blivit för vanligt att bolag utan verklig bärkraft kunnat stanna kvar i program år efter år – det är inte det systemen är till för, och det underminerar förtroendet för att mer pengar verkligen gör nytta. Vi behöver bättre gallring och en tydligare kultur av självsanering i hela innovationsstödssystemet.

Får vi ordning på det – och ser till att regelverken inte är onödigt krångliga – finns det goda skäl att höja vår ambition och se till att Sverige faktiskt hämtar hem de EU-medel vi i dag lämnar på bordet.

Om Moderaterna bildar regering efter valet 2026 – vad lovar ni Innovationssverige de första 100 dagarna?

FoU-avdraget är den mest akuta frågan och den vi vill ha på plats så snart som möjligt. Utöver det vill vi påbörja resan mot en mer konkurrenskraftig bolagsbeskattning och genomföra reformeringen av den statliga inkomstskatten – från en tröskel till en trappa, vilket innebär en ungefärlig halvering av skatteuttaget i det inkomstsegmentet. Vi vill också snabbt dra igång förändringar av personaloptionsbeskattningen, inte minst möjligheten att återinvestera i nya startups utan att det utlöser beskattning i det skedet. Slutligen vill vi under mandatperioden genomföra forskningsfinansieringsreformen och skapa en mer renodlad innovationsmyndighet med tydligare strategiskt uppdrag – där de resurser som frigörs stannar kvar i systemet.

SISPs INNOVATIONSBAROMETER – VALET 2026

Hur ställer sig Moderaterna?

Nation Innovation är SISPs intervjuserie inför riksdagsvalet 2026, där samtliga riksdagspartier möter samma frågor om hur Sverige ska stärka sitt innovationsekosystem och förbättra förutsättningarna för Sveriges startups och scaleups.